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▲頻道上了就不能下？試問NCC如何提升有線電視節目品質？（圖／林睿康記者攝）

記者林睿康／分析報導

凱擘向國家通訊傳播委員會（NCC）報備下架「民視台灣台」和「民視第一台」，因為和「民視新聞台」上架中華電信MOD時間點太近，驚動NCC調查。雖然凱擘已撤案並表示會繼續和民視協商，但是也衍生出一個問題，「難道已經被NCC警告節目品質不佳的兩個頻道，系統業者不能進行任何調整？NCC如此鄉愿的做法，試問要如何提升節目品質？」

有關為何向NCC報備下架「民視台灣台」和「民視第一台」？凱擘指出，原來安排民視「台灣台」和「第一台」上架免費數位頻道區的原因，是考量節目內容為國會議事轉播，可讓大眾即時了解國家大事，但後來因為國會議事改由公廣集團旗下頻道轉播，且發現到這兩個頻道未轉播國會議事後，其節目編排多為重播民視主頻的戲劇和綜藝內容，因此，基於提供收視大眾更優質的節目內容，才依法向NCC報備數位頻道營運計畫變更。由於這次頻道異動尚未獲得NCC發備查函回應，因此將再與民視公司續行協商，以期提升這兩個頻道的節目品質。





凱擘的說法固然要撇清下架民視這兩頻道與「民視新聞台」上架中華電信MOD沒關係，但也不否認，NCC揚言要啟動調查，的確造成凱擘的壓力。只是，NCC此舉，也給外界「顧此失彼」之感。怎麼說？

為提升國內自製和新播節目比例， NCC去年年底發布「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」，並從今年1月正式實施。根據NCC9月6日公布1到6月的「無線電視頻道」查核結果，在21個無線電視頻道中，由於「民視第一台」和「民視台灣台」兩個頻道播出的本國戲劇節目的自製率和新播率沒有達到標準，因此依照廣電法第42條第1款規定予以警告。

既然NCC都認為「民視第一台」和「民視台灣台」的節目品質仍須努力，為何系統業者不能引進更優質內容的頻道來取代呢？而NCC卻以「維護消費者收視權益」為由出面關切，試問「讓消費者收看主頻早已播出過的內容，這難道不是傷害消費者收視權益？不是搞鄉愿嗎？」

中華傳播管理學會理事長賴祥蔚就表示，「有業者質疑NCC只是為政治風險做控管，觀政治風向為保養品 冰箱依歸，視市場秩序如無物。各界都期待看到頻道上下架能有真正的公平機制，更期待看到NCC真正公平處理頻道的上下架糾紛」。

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